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　　其三，托育服务
领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择 
托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水 平、内
外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。